郑新立：中国大学如何转型升级

9月27日，第四届全球创新创业教育论坛暨“大学三基工程”工作会议在湖南韶山盛大开幕。来自海内外300多所高校的600多位院校领导，100多位来自教育领域的专家学者和创业精英，以及30多家主流媒体，总计750多位嘉宾参加了本次论坛。

　　中共中央政策研究室原副主任郑新立，中科招商集团董事长兼总裁单祥双，天津大学党委书记李家俊，湘潭市市委书记曹炯芳等政府、院校领导参加并发表致辞。

　　本次论坛由中关村中科创新创业教育基金会、中科招商集团主办，中科创大承办，以“创新创业型大学和高校科技成果转化”为主题，围绕如何更加有效构建高校创新创业教育生态系统等内容，多名海内外专家学者、商界精英发表主题演讲、开展对话论坛。当天还发布了《2017中国高校创新创业教育发展蓝皮书》。

　　郑新立在致辞中说，加强创新创业教育是深化教育体制改革的中心环节，从“十七大”到“十八大”一直到即将召开的“十九大”，10年时间，可以说是中国几千年历史上科技发展的黄金时期，是取得的技术突破最多的时期，党的“十七大”报告提出将“提高自主创新能力、建设创新型国家”作为国家发展战略的核心，党的“十八大”又提出创新驱动的新的发展理念，这10年党中央提出的重视科技进步的战略得到了各级党委、政府、企业，特别是广大科技人员的热烈响应，研发投入大幅度增加，科研成果开始成批地增加，所以这个时期是有史以来科技进步最好的时期。

　　同时，科技发展也存在一些问题，主要是发展的不平衡，虽然涌现了一大批创新型城市、创新型企业，但仍然有巨大的提升空间。很多具有丰富创新资源的城市与深圳相比仍有很大差距。深圳2011年提交的国际专利的数量占到全中国的47%，如果我们北京、上海、沈阳、武汉、西安这些拥有庞大的创新资源的城市也能够把深圳创新的机制移植过来、发挥出来，创新的成果还会更多地涌现出来。

　　中国在创新方面有两个薄弱环节，一个是国有企业，一个是大学，民营企业目前是创新的主力军，每年提交的技术专利占到整个专利的70%以上，国有企业拥有丰富的创新资源，如果国有企业创新的潜力发挥出来，创新成果会实现井喷，重大系统性的科技问题仍有赖于国有企业来解决。

　　另外一个薄弱环节就是大学。中国有三千万在校大学生，大量的博士生指导老师、两院院士都集中在大学，大学应当成为科技创新的基地，成为科研成果转化的基地。跟美国相比，我们的大学在创新方面还是有很大的差距。美国之所以能够长期在科技创新方面占据全球领先地位，与他们的大学创新教育体系有很大关系。美国科技领先的经验主要建立在几个基础之上：

　　第一，拥有充分竞争的市场机制；

　　第二，政府每隔一段时间提出一些重大科技工程，由政府和企业联合带动全国乃至全世界的科技进步；

　　第三，美国的大学以优厚的奖学金吸引了全球的优秀人才，他们筛选留下优秀的大学毕业生。美国是择天下人才而用，现在美国研究领域科技的突破70%以上来自大学，美国的大学提供了大量的科技成果和技术专利，大学是培养创新型人才和创业人才的基地。

　　第四，美国有完善的风险投资机制；

　　第五，美国实行军工与民用相互融合的科研体系。大量民营企业接受国防部的军事科研项目，这些研究成果既为军工服务又可以无偿地转为民用，从而带动了民用高科技的发展。

　　国务院提出要深化高等学校教育创新创业教育改革并发布了实施意见。我们要认真落实这个实施意见，把我们的大学办成创新型大学，激发三千万在校生以及高校教师的创新潜力，从而让大学成为推动中国科技进步的强大力量。

　　围绕培养创新型人才的目标改革高等教育体系，改革招生制度，选择有志于改变世界的人到我们学校来接受教育，培养科技领域的领军人才。

　　选拔培养有创新能力的师资队伍，对教师实行聘任制。

　　选择能够指导和带领学生搞创新的老师来任教，甚至从海外聘请真正具有创新能力的教师。

　　改革高校的质量评价标准，评价大学办的好坏的一个重要标准就是看这个学校对产业发展的影响度。

　　最后，要完善风控体系，无论是天使投资还是创业板要形成一个完善的风险投资体系。中科招商上个星期在深圳举行了一个活动，正式宣布深圳文交所开辟天使板。天使板就是把风险投资领域的技术成果拿到资本市场来，让风险投资人到交易平台上选择科技成果，使科技成果与风险投资相结合，我觉得这是用社会化的方式来代替美国一对一的风险投资，这样效率就会被大大提高，也是资本市场的一个创新。